нехватка номеров, говорите? А кто мешает в номерах все буквы нашего алфавита? Иностранцы не смогут прочитать номера с буквами "б" "п" "з" "ц" "ч"? Их проблемы. у китайцев в номерах вообще иероглифы - и ничего.
Почему-то использование в европе номерных знаков с буквами "f" "g" "i" "q" - считается нормальным, а мы, видите ли, стесняемся