<...> Как программист скажу: если программа работает не так, как должна, первое что делают - убирают лишние функции, максимально упрощая код. С законотворчеством то же самое: чем проще и понятнее законы, тем эффективнее они работают.
=======
Как нормальный человек скажу: именно в этом вся штука.
Если люди будут разбираться в законах, то кому нахрен будет нужна вся эта прогнившая верхотура? А так - чем запутанней и противоречивей, тем лучше, потому что нет человека, по которому не плачет хотя бы мелкая статеишка.