XXX: Необходимо ввести регистрацию верующих. Чтобы незарегистрированный верующий не мог подать в суд, что его чувства оскорблены. Также каждый зарегистрированный верующий должен дополнительно быть обязан исполнять требования своей религии и нести за неисполнение уголовную ответственность и лишаться статуса верующего. Думаю в подобном раскладе число оскорбленных верующих станет меньше 0.
YYY: Кроме этого, нужно ввести понятие "не верующий". И наказание, за оскорбление их чувств. Мне, может, дико претит фраза "Бог накажет". По сути, это уже угроза какая-то. Получается, если я буду угрожать, что мой брат (которого, кстати, нету) придет и "накажет" кого-то - это угроза. А если Бог (который, по заверениям, есть), якобы, накажет меня, то все ок.